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勋贵联合成立的商团，不是进入缅佃了吗？
等到商团满载而归，朝堂的大臣们还有不眼红的？
到时候不仅不会反对出兵缅佃，反倒会争先恐后地插上一脚。
“缅佃在云南被打断了骨头，下来征服缅佃不费吹灰之力。”
“如何治理缅佃，还有西南诸土司，叔父可有良策？”
提到西南治理的问题，崇祯就是一阵头疼，这也是他今天来清华园的主要目的。
由于西南的特殊地理位置，交通极为不便，自秦朝以来，中央朝廷对西南边疆都没有什么好的办法。
由于朝廷的统治力量难以企及，再加上人口稀少，赋税薄弱等原因，导致中央统治成本过高。
故此很长时期都实行的是‘羁縻统治’。
从秦到宋，实行的是羁縻州。
也就是由当地土酋担任世袭首领。
不向朝廷缴纳赋税，只需定期上贡即可。
元朝入主中原之后，开始实行土司制度，取代羁縻州县。
土司制度，也就是朝廷封给当地酋领世袭土官，或土司称号。
土司可以领有土兵，有些大的土司所领土兵数量众多，而且骁勇善战。
因此在中央王朝征伐的过程中，有时候甚至会征调土兵。
白杆兵就属于这一情况。
无论是羁縻州县，还是土司制度，都是中央朝廷没办法的权宜之计。
诸葛亮七擒孟获，不正是这个原因？
不然他吃多了，跟一帮蛮子玩唱戏？
从秦朝开始，西南地区不时会发生叛乱。
朝廷只能派兵镇压，耗费无数钱粮，长期深陷西南山地战的泥潭，甚至有把整个王朝都给耗没了的。
镇压了叛乱之后，朝廷出于统治成本，又不能直接管理，于是仍然延续羁縻统治。
就这样，整整循环了两千多年，也没有什么办法根治。
最近这十几年，西南的土司问题尤其严重。
几乎是每年都会有叛乱，每三年都有大规模的叛乱，搞得朝廷焦头烂额。
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